智能网联汽车的市场需求、产业成熟度、技术储备逐步匹配,规划、技术路线图、行动方案等政策颁布和执行将是推动智能网联汽车发展的助推器。
图2 我国出台智能网联汽车政策的主管部门情况
从政策制订和颁布的主管部门角度看,智能网联汽车产业受到国家的高度重视。近7年来仅国务院就智能网联汽车的发展规划及政策达44%,主要完成和完善了顶层设计;工信部和发改委均为19%,为智能网联汽车关联产品的技术进步,产业链的培育、发展进行了路径设计和示范推广。
交通部出台的重要政策达12%,很好地为智能网联汽车产业的培育与商业化铸了铺垫,质检及国标委也从各自领域发挥自己的力量力推智能网联汽车产业规范化发展。
图3 近年来我国智能网联汽车政策分布情况
从上述 15份智能网联汽车的产业发展政策运用了供给型、环境型和需求型的政策工具,从多方面鼓励和支持了智能网联汽车产业的发展。
统计分析表明,这些政策工具中,环境型最多,占67%份额,其次是需求型占 20%,最少的供给型占 13 %。
从智能网联汽车政策工具结构看,环境型政策独大,偏重于规划引导。这也较大程度上意味着智能网联产业发展处于初级阶段迈向高速发展的过渡期,后续亟待需求型及供给型政策的支持。
三、产业“雷声大雨点小”
参考2010年~2016年8月的智能网联汽车相关政策情况,对智能网联汽车产生直接影响的政策数量达46.7%,主要涉及汽车及汽车零部件;间接性影响的政策数量则为53.3%,主要涉及汽车道路交通、物联网等,暂未过多涉及通信等领域。
其中,物联(互联网)和道路交通领域的政策约各占一半,分别为26.6%和26.7%。较大程度上表明我国智能网联汽车产业正处于初级发展阶段,行业对智能网联汽车的发展方向达成共识,但是产业落地性尚不足,各产业领域的协同配套进度不一致。
图4 近年来影响我国智能网联汽车发展的主要政策情况
从供给、环境、需求维度综合看,政策以环境端的政策为主,智能网联汽车产业发展氛围趋好。
但是立足于投资、生产、研发、消费情况,政策法规基本上体现了研发支持事项,企业研发活动正处于相对活跃。